El desarme, desmovilización y reintegración (DDR) de personas y grupos armados en la sociedad es un proceso complejo que requiere de considerables recursos humanos y financieros, así como un alto grado de coordinación entre las instituciones estatales, la comunidad internacional, organizaciones civiles y comunidades locales para que pueda ser planeado, implementado y monitoreado correctamente. De los tres componentes de un proceso de DDR, la fase de reintegración es usualmente la más compleja, dado el bajo nivel de desarrollo institucional y las limitaciones socioeconómicas y políticas en el que se encuentran los países o regiones en situaciones de crisis.
En la actualidad, existen muy pocos mecanismos y espacios donde académicos, expertos y practicantes que viven procesos de reintegración, puedan intercambiar experiencias en materia de DDR que se han obtenido hasta el momento en diferentes países y regiones alrededor del mundo, y en especial experiencias relacionadas con la reintegración basada en comunidades. El Gobierno Nacional de Colombia intenta suplir esta carencia en particular al ofrecerse como anfitrión del Primer Congreso Internacional de DDR (CIDDR) en la ciudad de Cartagena de Indias durante el 4, 5 y 6 de Mayo de 2009, donde dichos expertos y practicantes puedan encontrarse para compartir su conocimiento alrededor del mundo.
El CIDDR está siendo organizado por la Alta Consejería Presidencial para Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas (ACR), la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR), El Ministerio de Relaciones Exteriores y la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social). Adicional al Gobierno colombiano, otros actores gubernamentales y no gubernamentales – incluyendo el Departamento de Desarrollo Social del Banco Mundial y el Buró de Prevención de Crisis y Recuperación de las Naciones Unidas (BCPR) – también co-organizan este evento.
Mas allá de proveer un espacio para compartir experiencias de DDR, seguridad y desarrollo y experiencias en reconstrucción postconflicto en general, este congreso se va a enfocar en resaltar los beneficios de la reintegración basada en comunidades como la estrategia más viable para garantizar el triunfo a largo plazo y sostenibilidad de los procesos de reintegración.
OBJETIVOS DEL CONGRESO
Objetivo principal
El objetivo principal de CIDDR es destacar la importancia de la reintegración basada en comunidades, como la forma más viable para garantizar el éxito a largo plazo de la reintegración social y económica de personas desmovilizadas.
Objetivos específicos
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Facilitar un espacio de encuentro donde expertos, académicos y funcionarios de todo el mundo puedan intercambiar sus experiencias y conocimientos sobre iniciativas de consolidación de paz y procesos de DDR.
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Fortalecer el conocimiento y los lazos entre académicos, expertos y personas que participan y desarrollan los conceptos y las prácticas de consolidación de paz, relacionados con procesos de reintegración basados en comunidades, con el fin de que puedan facilitar la reintegración social y económica de personas desmovilizadas.
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Desarrollar una serie de recomendaciones sobre la importancia de la apropiación nacional de los procesos de DDR y la integración de estos con políticas sociales y económicas de desarrollo más amplias, incluyendo iniciativas de desarrollo a largo plazo como los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
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Proponer una serie de temas, mecanismos y procedimientos que permitan aumentar las capacidades de entidades nacionales e internacionales, gubernamentales o multilaterales encargadas de diseñar e implementar estrategias de DDR basadas en comunidades, y apoyar a ONGs y otros actores de la sociedad civil vinculados a este trabajo, particularmente aquellos que impulsen el desarrollo social y económico a nivel comunitario a través de la reconciliación. Estos complementarían los avances ya hechos en esta materia por la ONU en sus Estandares Integrados de DDR (IDDRS), la Iniciativa de Estocolmo sobre Programas de DDR (SIDDR) y la Escola de Pao, entre otros.
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Contribuir al conocimiento adquirido y a las teorías ya desarrolladas a nivel mundial en materia de DDR con la publicación de un documento físico y virtual que incluya las conclusiones, recomendaciones, lecciones aprendidas y memorias del CIDDR.
