Le Désarmement, la Démobilisation et la Réintégration (DDR) au sein de la société, de personnes et de groupes armés est un processus complexe qui nécessite des ressources humaines et financières considérables. La planification, la mise en œuvre et la surveillance adéquate de ces ressources requièrent un haut niveau de coordination entre les institutions de l’Etat, la communauté internationale, les organisations civiles et les communautés locales. Parmi les trois volets d’un processus de DDR, la phase de réintégration est en général la plus complexe en raison du faible niveau de développement institutionnel et des faiblesses socio-économiques et politiques des pays ou des régions en situation de crise.
Il existe actuellement très peu de mécanismes et d’espaces qui permettent aux universitaires, aux experts et aux acteurs engagés dans des processus de réintégration d’échanger des expériences en matière de DDR obtenues dans différents pays et régions à travers le monde, et ce notamment en matière de réintégration s´appuyant sur les communautés. Le Gouvernement national de Colombie essaie de remédier à cette carence en se proposant d’accueillir le Premier Congrès International de DDR (CIDDR) à Carthagène, du 4 au 6 Mai 2009. Ce dernier permettra à ces experts et aux acteurs de ces processus de se rencontrer pour partager leurs connaissances au niveau mondial.
Le CIDDR est organisé par le Haut Conseil Présidentiel pour la Réintégration Sociale et Économique des Personnes et des Groupes Armés Illégaux (HCR), par la Commission Nationale pour la Réparation et la Réconciliation (CNRR), par le Ministère des Affaires Étrangères et par l’Agence Présidentielle pour l’Action sociale et la Coopération Internationale (Acción Social). Outre le Gouvernement colombien, d’autres acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux – y compris le Département du Développement Social de la Banque Mondiale et le Bureau de Prévention des Crises et de Récupération des Nations Unies (BCPR) – participent également à l’organisation de cet événement.
Au-delà du fait d’ouvrir un espace pour partager des expériences en matière de DDR, de sécurité, de développement et de reconstruction post-conflit en général, ce congrès va mettre l’accent sur les bénéfices de la réintégration fondée sur des communautés comme stratégie la plus appropriée pour garantir le succès à long terme et la durabilité des processus de réintégration.
OBJECTIFS DU CONGRÈS
Objectif principal
L’objectif principal du CIDDR est de souligner l’importance de la réintégration fondée sur des communautés, comme voie la plus appropriée pour garantir le succès à long terme de la réintégration sociale et économique des personnes démobilisées.
Objectifs spécifiques
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Ouvrir un espace de rencontre qui puisse permettre à des experts, à des universitaires et à des fonctionnaires du monde entier d’échanger leurs expériences et leurs connaissances des initiatives de consolidation de la paix et des processus de DDR.
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Renforcer la connaissance et les liens entre des universitaires, des experts et d’autres acteurs développant les concepts et les pratiques de consolidation de la paix par des processus de réintégration fondés sur des communautés, et ce afin de faciliter la réintégration sociale et économique des personnes démobilisées.
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Développer une série de recommandations sur l’importance de l’appropriation nationale des processus de DDR et leur intégration à des politiques sociales et économiques de développement plus vastes, y compris des initiatives de développement à long terme tels que les Objectifs de Développement du Millénaire.
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Proposer une série de sujets, de mécanismes et de procédés qui permettront de renforcer les capacités des entités nationales et internationales, gouvernementales ou multilatérales, en charge de la conception et de la mise en œuvre de stratégies de DDR fondées sur des communautés, et d’appuyer des ONG et d’autres acteurs de la société civile engagés dans cette tâche, et plus particulièrement ceux qui appuient le développement social et économique au niveau communautaire au travers de la réconciliation. Tous ces éléments viendront compléter les progrès déjà obtenus dans ce domaine par l’ONU dans ses Standards Intégrés de DDR (IDDRS), par l’Initiative de Stockholm sur des Programmes de DDR (SIDDR) et par l’Escola de Pao, entre autres.
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Apporter une contribution aux connaissances acquises et aux théories déjà développées au niveau mondial en matière de DDR grâce à la publication d’un document physique et virtuel qui intègre les conclusions, les recommandations, la capitalisation d´expériences et les mémoires du CIDDR.
